О внесении изменений в постановление Главы Мамадышского муниципального района от 02.12.2011 № 084 «Об утверждении антикоррупционной программы в Мамадышском муниципальном районе Республики Татарстан на 2012–2014 годы».

№ п/п

Мероприятие

Срок

исполнения

Исполнители

1. Организационная работа

1.1

Обеспечение деятельности Комиссии по противодейст-вию коррупции в Мамадышском  муниципальном районе

2012 - 2014 гг. 

Председатель комиссии

1.2

Внесение изменений в муниципальные нормативные правовые акты, во исполнение федерального законодательства, законодательства Республики Татарстан и на основе обобщения практики применения действующих антикоррупционных норм в республике

2012 – 2014 гг.

Органы местного самоуправления

1.3

Проведение заседаний  комиссии при Главе Мамадышского муниципального района по  противодействию коррупции

не реже 1 раза в квартал

Секретарь комиссии

1.4

Проведение анализа исполнения Программы с рассмотрением выносимых вопросов на заседания комиссии

не реже 1 раза в квартал

Пом. Главы по противодействию коррупции

1.5

Обеспечение действенного функционирования должнос-тных лиц кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в соответствии с функциями, возложенными указами Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 и Президента Республики Татарстан от 01.11.2010 № УП-711, соблюдение принципа стабильности кадров, осуществляющих вышеуказанные функции

2012 – 2014 гг.

Органы местного самоуправления

1.5.1

Проведение с соблюдением требований законодательства о муниципальной службе, о противодействии коррупции проверок достоверности и полноты представляемых муниципальными служащими, а также лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера служащих, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

2012 – 2014 гг.

Секретарь комиссии,

органы местного самоуправления

1.5.2

Проведение проверок соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению, предусмотренных законодательством о муниципальной службе

2012 – 2014 гг.

Органы местного самоуправления

1.5.3

Проведение проверок информации о наличии или возможности возникновения конфликта интересов у муниципального служащего, поступающей представителю нанимателя в установленном законодательством порядке

2012 – 2014 гг.

Органы местного самоуправления

1.5.4

Проведение в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателя), проверок сведений о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений

2012 – 2014 гг.

Органы местного самоуправления

1.5.5

Организация систематического (один раз в год) проведения органами местного самоуправления муниципального районаоценки коррупционных рисков, возникающих при реализации ими своих функций, и внесение уточнений в перечни должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками

2012 – 2014 гг.

Пом. Главы по противодействию коррупции

1.5.6

Внедрение в деятельность должностных лиц подразделений кадровых служб органов местного самоуправления в муниципального района, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, специализированных компьютерных программ в целях проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, муниципальными служащими, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению

2012 – 2014 гг.

Совет и

Исполком  района

1.5.7

Обеспечение соблюдения соглашений между муниципальными районом и поселениями, входящими в состав муниципального района, по делегированию права рассмотрения вопросов, относящихся к полномочиям по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, соответствующим комиссиям муниципального района в отношении муниципальных служащих поселений

2012 – 2014 гг.

Совет и

Органы местного самоуправления  муниципального района

1.6

Обеспечение действенного функционирования комиссии при Главе  Мамадышского муниципального района по противодействию коррупции, в том числе путем вовлечения в их деятельность представителей общественных советов и других институтов гражданского общества

2012 г.

Пом. Главы по противодействию коррупции

1.7

Приведение организации работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в соответствие с требованиями, установлен-ными Указом Президента Республики Татарстан от 25.08.2010 № УП-569, в частности путем включения в состав комиссии представителей научных организаций и образовательных учреждений, деятельность которых связана с муниципальной службой, а также представителей общественных советов и других общественных представителей 

2012 г.

Совет и

Исполком  района

1.8

Размещение в соответствии с законодательством на сайте муниципального района сведений о доходах, имуществе и обязательствах  имущественного характера лиц, замещаю-щих выборные муниципальные должности, муниципаль-ных служащих согласно правилам, установленным законодательством 

2012 – 2014 гг.

Секретарь комиссии,

Органы местного самоуправления

1.8.1

Проведение работы по формированию в органах местного самоуправления отрицательного отношения к коррупции, привлечение для этого общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции и другие институты гражданского общества

2012 - 2014 гг. 

Органы местного самоуправления  муниципального района

1.9

Отчет руководителей органов местного самоуправления и структурных подразделений о проводимой ими работе по противодействию коррупции на заседаниях комиссии

1 раз в год

Секретарь комиссии,

органы местного самоуправления

2. Нормативно-правовое обеспечение

2.1

Участие в разработке проектов законов Республики Татарстан, направленных на устранение коррупции

2012 – 2014 гг.

Органы местного самоуправления

2.2

Совершенствование нормативной правовой базы антикоррупционной направленности в Мамадышском муниципальном районе

2012 – 2014 гг.

Органы местного самоуправления

2.3

Совершенствование административных регламентов предоставления  муниципальных услуг юридическим и физическим лицам и контроль за их фактическим исполнением

2012 – 2014 гг.

Органы местного самоуправления

3. Антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов

3.1

Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в органах местного самоуправления

2012 – 2014 гг.

Совет и

Исполком района

3.2

По инициативе общественных объединений проведение общественной антикоррупционной экспертизы норма-тивных правовых актов и их проектов.

2012 – 2014 гг.

Общественные организации,

(по согласованию)

3.3

Принятие практических мер по  организации эффектив-ного проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, ежегодного обобщения результатов ее проведения, в том числе, проведения независимой антикоррупционной экспертизы

2012 – 2014 гг.

Пом. Главы по противодействию коррупции

4. Мониторинг коррупции и коррупционных факторов

4.1

Проведение мониторинга деятельности органов местного самоуправления  по реализации антикоррупционных мер и оценке их эффективности на территории района

2012 – 2014 гг.

Пом. Главы по противодействию коррупции

4.2

Мониторинг уровня и структуры коррупции, коррупциогенных факторов и мер по противодействию коррупции в  районе

2012 – 2014 гг.

Пом. Главы по противодействию коррупции,

правоохранительные органы

(по согласованию)

4.3

Организация использования результатов мониторинга общественного мнения о коррупции в деятельности органах местного самоуправления.

2012 – 2014 гг.

Пом. Главы по противодействию коррупции

4.4

Проведение социологических исследований коррупциогенных факторов и реализуемых антикоррупционных мер с различными группами населения (пациентами медучреждений, студентами, предпринимателями, призывниками). Результаты исследований через СМИ доводить до сведения общественности. 

2012 – 2014 гг.

Общественные организации, СМИ

 (по согласованию)

4.5

Мониторинг качества предоставления муниципальных услуг при использовании административных регламентов, в том числе путем опросов конечных потребителей услуг 

2012 – 2014 гг.

Органы местного самоуправления

4.6

Внедрения процедур мониторинга цен закупаемой продукции, а также эффективности бюджетных расходов при проведении муниципальных закупок 

2012 – 2014 гг.

Исполком

 района,

ФБП, КСП

5. Вопросы кадровой политики

5.1

Проведение проверок по неукоснительному соблюдению муниципальными служащими района ограничений, предусмотренных Законом  «О муниципальной службе в Республике Татарстан», в том числе связанных с предпринимательской деятельностью их родственников. Принятие организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности и муниципальными служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков.

2012 - 2014 гг. 

Сектор кадров

5.2

Организация и проведение работы по профессиональной подготовке, повышению квалификации  муниципальных служащих.

2012 – 2014 гг.

Сектор кадров

5.3

Проведение аттестации муниципальных служащих на соответствие замещаемых должностей муниципальной службы квалификационным требованиям в установленные сроки

2012 – 2014 гг. в соответст-вии с установ-ленной перио-дичностью

Совет и

Исполком  района

5.4

Проведение конкурсного отбора муниципальных служащих при замещении вакантных должностей  муниципальной службы с учетом их профессиональной подготовки и квалификации.

2012 – 2014 гг.

Совет и

Исполком  района

5.5

Создание резерва кадров на замещение должностей  муниципальной службы с учетом их профессиональной подготовки и квалификации.

2012 – 2014 гг.

Сектор кадров

5.6

Анализ и оптимизация использования кадрового потенциала органов местного самоуправления.

2012 – 2014 гг.

Сектор кадров, ОМС

5.7

Обеспечение системы прозрачности при принятии решений по кадровым вопросам с использованием средств массовой информации.

2012 – 2014 гг.

Сектор кадров, Органы местного самоуправления

5.9

Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие муниципальные должности, должности муниципальной службы, и принятие мер, предусмотренных законодательством РФ мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов. Рассмотрение на заседании комиссии при главе муниципального района по противодействию коррупции вопроса о состоянии данной работы и мерах по ее совершенствованию

2012 - 2014 гг.

Органы местного самоуправления  муниципального района

6. Антикоррупционное образование и пропаганда.

6.1

Поддержка и совершенствование интернет-сайтов муниципального района, раскрывающих деятельность органов местного самоуправления

2012 – 2014 гг.

Информационно-методический центр, Совет и

Исполком  района

6.1.1

Доведение по лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы положений законодательства РФ о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за коммерческий подкуп, получения и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых указанными лицами в соответствии с законодательством РФ по противодействии коррупции

2012 - 2014 гг. 

Пом. Главы по противодействию коррупции

6.2

Информирование населения через СМИ о результатах работы антикоррупционной комиссии

2012 – 2014 гг.

Пом. Главы по противодействию коррупции

6.3

Регулярное представление в средства массовой информации для опубликования материалов, которые раскрывают содержание принимаемых мер по противодействию коррупции и мотивы принятия таких мер, а также показывают отрицательное влияние коррупции на жизнь каждого человека

2012 - 2014 гг. 

Пом. Главы по противодействию коррупции

6.4

Обеспечение свободного доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления

2012 – 2014 гг.

Органы местного самоуправления 

6.5

Проведение мероприятий по формированию в органах местного самоуправления муниципального района негативного отношения к дарению подарков лицам, замещающим муниципальные должности, муниципальным служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей

2012 - 2014 гг. 

Пом. Главы по противодействию коррупции

6.6

Размещение в СМИ информации о проведенных социологических исследованиях, мероприятиях по проблемам коррупции с комментариями специалист.

2012 – 2014 гг.

Информпечать,

Пом. Главы по противодействию коррупции

6.7

Образование по противодействию коррупции на базе общеобразовательных учреждений района  через прове-дение различных конкурсов, диспутов, сочинений и т.д.

2012 – 2014 гг.

Отдел образования, комиссия

6.8

Отражение в СМИ фактов привлечения к ответственности должностных лиц за правонарушения, связанных с использованием своего служебного положения.

2012 – 2014 гг.

Информпечать,

комиссия

6.9

Участие в ежегодном журналистском конкурсе на лучшее освещение вопросов по противодействию коррупции

2012 – 2014 гг.

Информпечать,

комиссия

6.10

Оказание содействия представителям СМИ в проведении журналистских расследований по антикоррупционной тематике

2012 – 2014 гг.

Информпечать,

Пом. Главы по противодействию коррупции

6.11

Обобщение и распространение положительного опыта по противодействию коррупции

2012 – 2014 гг.

Пом. Главы по противодействию коррупции

6.12

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся дарения и получения подарков.

2012 – 2014 гг.

Пом. Главы по противодействию коррупции

6.13

Организация доведения до лиц, замещающих муницип=-льные должности, должности муниципальной службы, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых указанными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции

2012 – 2014 гг.

Пом. Главы по противодействию коррупции

6.14

С учетом положений международных актов в области противодействия коррупции о криминализации обещания дачи взятки или получения взятки и предложения дачи взятки или получения взятки и опыта иностранных государств разработка и осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки

2012 – 2014 гг.

Пом. Главы по противодействию коррупции

7.  Обеспечение открытости и доступности для населения  деятельности государственных  и муниципальных органов,  укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности

7.1

Наполнение в соответствии с законодательством интернет-сайтов информацией о деятельности органов местного самоуправления муниципального района в сфере противодействия коррупции, а также об исполнении бюджета и реализации основных экономических и социальных программ, об исполнении антикоррупционных программ

2012 – 2014 гг.

Совет и

Исполком  района

7.1.1

Размещение в средствах массовой информации и информционно-коммуникационной сети «Интернет» информации о выявленных фактах коррупции в органе местного самоуправления, а также выявленных фактах коррупции в органах местного самоуправления муниципального района, а также о выявленных случаях конфликта интересов на муниципальной службе

2012 - 2014 гг.

Органы местного самоуправления 

7.2

Проведение анализа заявлений и обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих

2012 – 2014 гг.

Совет и

Исполком  района

7.3

Обеспечение контроля за соблюдением правил приема граждан, рассмотрением их обращений и нарушением установленных законом сроков рассмотрения обращений

2012 – 2014 гг.

Совет и

Исполком  р-на

7.4

Проведение проверок муниципальных общеобразовательных учреждений района по порядку привлечения внебюджетных  средств и их целевому использованию

2012 – 2014 гг.

Исполком

 района,

ФБП, КСП

7.5

Организация работы по проведению мониторинга информации о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц, размещенной в средствах массовой информации и содержащейся в поступающих обращениях граждан и юридических лиц, с ежеквартальным обобщением и рассмотрением его результатов на заседаниях  комиссии

2012 – 2014 гг.

Пом. Главы по противодействию коррупции

7.6

Обеспечение особого контроля за деятельностью сотрудников, осуществляющих разрешительные, инспектирующие, контролирующие функции. Принятие мер по повышению эффективности использования публичных слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством РФ, при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

2012 - 2014 гг.

Пом. Главы по противодействию коррупции, Исполком муниципального района, ФБП, КСП

7.7

Оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер, принимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления района по противодействию коррупции

2012 – 2014 гг.

Пом. Главы по противодействию коррупции

7.8

Обеспечение открытости (прозрачности)  принятия решений, гласности в работе комиссии по противодействию коррупции

2012 – 2014 гг.

Пом. Главы по противодействию коррупции

7.9

Обеспечение деятельности жилищной комиссии на основе коллегиальности, гласности принятия решения, в т.ч. по проекту «Доступное комфортное жилье гражданам России» и республиканской программы социальной ипотеки

2012 – 2014 гг.

Пом. Главы по противодействию коррупции, Совет и Исполком района, члены комиссии 

7.10

Обеспечение функционирования «телефона доверия», интернет-сайта муниципального района, позволяющим гражданам сообщать об известных им фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению, выделение обращений о признаках коррупционных правонарушений в обособленную категорию обращений граждан с пометкой «Антикоррупционный вопрос»

2012 – 2014 гг.

Пом. Главы по противодействию коррупции

7.11

Обеспечение взаимодействия всех служб, отвечающих за борьбу с коррупцией и должностными преступлениями, в т.ч. путем постоянного анализа и обмена имеющейся информации

2012 – 2014 гг.

Пом. Главы по противодействию коррупции, Совет и Исполком района, члены комиссии

7.12

Представление отчетов по противодействию коррупции в Министерство юстиции РТ и  в Управление Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики с размещением в СМИ

ежеквартально, ежегодно до февраля

Пом. Главы по противодействию коррупции

8.  Совершенствование организации деятельности по размещению государственного и муниципального заказов

8.1

Проведение анализа итогов конкурсов и аукционов по продаже объектов  муниципальной собственности с целью установления фактов занижения стоимости объектов

2012 – 2014 гг.

Исполком района,

члены комиссии,

КСП

8.2

Обеспечение совершенствования процедур и механизмов формирования и управления муниципальными заказами района, в том числе путем создания конкурентных условий, открытости закупок, использования открытых аукционов в электронной форме, мониторинга выполнения муниципального заказов района

2012 – 2014 гг.

Совет и

Исполком  района,

Органы местного самоуправления 

8.3

Опубликование планов-графиков размещения заказов заказчиками, уполномоченными органами наряду со специальными сайтами, на официальных интернет-сайтах органов местного самоуправления

2012 – 2014 гг.

Совет и

Исполком  района,

Органы местного самоуправления 

8.4

Организация работы по привлечению к участию в торгах на электронных площадках республиканского и федерального уровней (http://tattis.ru, http://agzrt.ru, http://zakazrf.ru и другие) представителей малого и среднего бизнеса

2012 – 2014 гг.

Исполком  района

9. Противодействие коррупции в сфере предпринимательства

9.1

Проведение социологических опросов предпринимателей по вопросам их взаимоотношений с контролирующими, надзорными и другими государственными органами

2012 – 2014 гг.

Пом. Главы по противодействию коррупции,

Совет и Исполком района

9.2

Обобщение и распространение положительного опыта антикоррупционного поведения предпринимателей

2012 – 2014 гг.

Пом. Главы, Совет и Исполком района

9.3

Проведение заседаний «круглых столов» представителей органов исполнительной власти и бизнес-сообщества с целью выработки согласованных мер по дальнейшему снижению административного давления на бизнес

2012 – 2014 гг.

Пом. Главы, Совет и Исполком района

10. Взаимодействие с правоохранительными органами по предупреждению коррупции

10.1

Обеспечение постоянного контроля за  реализацией приоритетных национальных проектов и республиканских целевых программ, направленного на устранение условий, способствующих коррупции

2012 – 2014 гг.

Пом. Главы по противодействию коррупции, правоохранительные органы (по согласованию)

10.2

Устранение условий и причин коррупции в основных коррупционно-опасных сферах регулирования, в том числе установленных в результате анализа совершаемых должностными лицами муниципальных органов и муниципальными служащими коррупционных правонару-шений, выявленных в ходе расследования уголовных дел, прокурорских и служебных проверок

2012 – 2014 гг.

Пом. Главы по противодействию коррупции, правоохранительные органы (по согласованию)

10.3

Проведение служебных проверок по фактам совершения должностных правонарушений должностными лицами и муниципальными служащими с целью установления причин и условий, способствовавших их совершению, с рассмотрением результатов на заседаниях комиссии и доведения     результатов проверок  до общественности

2012 – 2014 гг.

Пом. Главы по противодействию коррупции, правоохранительные органы (по согласованию)

10.4

Проведение проверок административных регламентов предоставления муниципальных услуг на соответствие действующему законодательству

2012 – 2014 гг.

Комиссия

10.5

Проверка исполнения земельного законодательства при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих отношения в данной сфере

2012 – 2014 гг.

Исполком района,

правоохранительные органы

(по согласованию)

10.6

Обеспечение контроля за исполнением законодательства, регулирующего размещение заказов для муниципальных нужд на поставку работ и оказание услуг для муниципальных нужд

2012 – 2014 гг.

Исполком

района, КСП

10.7

Проведение комплексных целевых проверок на предмет выявления допускаемых нарушений в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски:

связанные с распределением бюджетных средств; управлением и распоряжением муниципальной собственностью, с размещением муниципального заказа; в работе жилищной комиссии, в сфере предприни(по согласованию мательства,  при начислении пособий и  льгот, при усыновлении детей и оформлении опекунства, при выдаче справок по нетрудоспособности,  заключений по инвалидности, об освобождении от прохождения от воинской службы, при предоставлении медицинских и образовательных услуг. По выявленным нарушениям принятие мер в соответствии с действующим законодательством

2012 – 2014 гг.

Члены комиссии,

КСП, правоохранительные органы

(по согласованию)

10.8

Исполнение законодательства о муниципальной службе в части своевременности и достоверности представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих

2012 – 2014 гг.

правоохранительные органы (по согласованию)

10.9

Организация взаимодействия с органами государственного и муниципального контроля, направленного на безусловное соблюдение законодательства при расходовании бюджетных средств

2012 – 2014 гг.

КСП, правоохранительные органы (по согласованию)

10.10

Проведение мероприятий по пресечению фактов деятельности сомнительных фирм, использующихся для уклонения от уплаты налогов, хищения бюджетных средств, государственного и муниципального имущества, получения незаконных денежных вознаграждений

2012 – 2014 гг.

правоохранительные органы (по согласованию)

10.11

Обеспечение информационной прозрачности деятельности правоохранительных органов по противодействию коррупции

2012 – 2014 гг.

правоохранительные органы (по согласованию)